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立足新起点 展现新作为
奋力开启全面建设强大的现代化长江航运新征程

——访部长江航务管理局   局长、党委书记 唐冠军


部长江航务管理局
局长、党委书记 唐冠军

主题: 立足新起点 展现新作为
奋力开启全面建设强大的现代化长江航运新征程
时间: 2021年01月27日上午 09:30
嘉宾: 部长江航务管理局
局长、党委书记 唐冠军
简介: 2020年,足球彩票:部长江航务管理局(简称长航局)足球彩票打好战疫、战洪两场硬仗,足球彩票推进长江航运高质量发展,以优异成绩向党和人民交出了一份合格的“长航答卷”。进入新时代,围绕“全面建设强大的现代化长江航运”战略部署,长江航运将如何“迈好第一步”?本期访谈,我们邀请了长航局局长、党委书记唐冠军,请他谈谈2020年长江航运工作成效,当前长江航运发展面临的新形势及2021年的具体工作部署。
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【主持人】???????? 2021-01-27?? 09:30
各位网友,大家好!今天我们特别邀请到长航局局长、党委书记唐冠军同志。唐局长,您好!
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 09:31
主持人好!各位网友,大家好!很高兴今天能在足球彩票:部在线访谈栏目和大家交流。
【主持人】???????? 2021-01-27 ??09:32
2020年是特殊而又难忘的一年,特别是长航局还身处新冠肺炎疫情和长江全流域大洪水的前沿阵地和主战场,您能先跟网友们简单介绍一下2020年的长江航运工作情况吗?
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 09:33
2020年,是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年,挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。面对突如其来的新冠肺炎疫情和长江全流域特大洪水的严峻考验,长航局坚持以足球彩票新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实新发展理念,按照部党组要求,足球彩票打好战疫、战洪两场硬仗,足球彩票推进长江航运高质量发展,以优异成绩向党和人民交出了一份合格的“长航答卷”。主要取得了八大显著成效:
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 09:34
第一是疫情防控取得战略性成果。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势,长航局坚决听从足球彩票总书记号令,坚决贯彻上级决策部署,足球彩票以赴抓防控,坚定不移促发展,慎终如始防反弹,确保防控有成效、发展不停步。一是切实加强组织领导。我们以高度的政治责任感坚决扛起长江航运疫情防控的神圣职责,迅速进入战时状态、及时启动战时机制、果断实施战时方法,科学制定并不断完善“12345”长江航运战疫思路,召开62次领导小组会议,传达上级精神,研判疫情态势,部署重点工作,确保指挥有力、应对有方、防控有效。二是坚决果断做好内部防控。切实把职工生命安全和身体健康放在首位,在疫情肆虐期间,坚持疫情“日报告”“零报告”制度,持续对确诊和疑似病例进行跟踪管控,足球彩票做好医疗救治,同时加强防疫物资采购和调配,保障了干部职工尤其是基层一线的防疫需要。在常态化疫情防控阶段,时刻绷紧“外防输入、内防反弹”这根弦,坚持“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”,保持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变,做到疫情防控和长江航运发展同步部署、同步推进、同步检查、同步考核。三是足球彩票以赴保障运输畅通。长航局严格落实足球彩票:部“一断三不断”要求,重点加强了湖北特别是武汉地区重点物资水路运输保障,对载运防疫、民生物资的船舶开辟绿色通道,为武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果作出了积极贡献。四是千方百计促进复工复产。长航局认真把好“进入关”“管控关”“诊治关”,加强局系统在建工程项目复工管理,做到了防控机制到位、员工排查到位、防护措施到位、安全管理到位。并有针对性出台了3大类22条深化港航企业服务保障一揽子工作举措,精准推动和服务长江港航企业、涉水重大工程项目复工复产,积极纾解企业困难。特别还需要跟大家一提的是,长江航运总医院广大医务人员白衣为甲、逆行出征,与死神赛跑,与病魔较量,足球彩票救治新冠肺炎患者。与此同时,还先后选派了5批26名政治过硬、业务精湛的医护人员驰援金银潭医院、雷神山医院、东西湖方舱医院,充分彰显了长航人舍生忘死的责任担当,用实际行动诠释了伟大的抗疫精神。此外,长江引航常态化防控精准精细,“外防输入”成效显著。
其次是绿色发展取得新成效。一年来,长航局持续推进绿色航运发展,为长江经济带生态环境保护发生转折性变化作出了重要贡献。一是船舶污染防治力度不断加大。深入实施防治船舶污染长江水域环境“十项严格”措施,完成生态环境突出问题警示片涉及问题整改销号,建成运行船舶水污染物联合监管与服务信息系统,并在长江经济带所有港口全面推广,形成了数字监管、线上服务和多部门共建共治共享的新格局。长江干线“一零五全三提升”行动全面推进,江苏段“一零两全四免费”模式取得明显成效,趟出了一条污染治理的新路子。二是绿色港口建设不断完善。长江干线港口船舶水污染物接收设施实现全覆盖,8处水上综合服务区、12个水上洗舱站、30余座污染物转岸码头基本建成。三是生态航道建设全面展开。广泛实施生态结构、生态固滩、生态涵养区建设。疏浚土综合利用规模持续扩大,荆州、鄂州、九江等地试点取得积极成效。四是清洁能源推广应用积极推进。协调推动长江干线港口岸电设施建设,完成了三峡坝区客运码头、三峡旅游客船的岸电设施建设改造,并将船舶使用岸电纳入三峡过闸诚信考核。纯电动、LNG动力等新能源船型研发投用。五是严厉打击非法捕捞行为。组织开展长江干线水域禁捕有关工作专项行动,配合渔政、公安部门开展了联合执法。
第三是规划建设取得新成效。克服疫情带来的不利影响,我们采取有力措施加快工程建设,全年共完成投资16.1亿元,固定资产投资预算执行率达到98%。一是规划编制如期完成。组织编制长航局交通强国行动纲要,试点方案已获部批复,编制完成了《长航系统“十四五”发展规划》和《长航局支持系统“十四五”建设规划》。二是重点工程稳步推进。长江口南槽一期工程交工试运行,武汉至安庆段6米水深航道整治工程即将完工,羊石盘至上白沙河段航道整治工程工可获批,岳阳、如皋监管救助基地等一批支持保障系统工程积极推进。全年完成了18个项目工可批复立项、19个项目初设批复和24个项目竣工验收。三是工程质量及建设市场监管不断强化。深入开展了“平安百年”品质工程创建活动,对143家施工、设计、监理企业履约行为进行年度评价,推进建设项目公开招标电子评标工作。
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 09:47
第四是平安长江建设取得新成效。长江干线水上交通安全形势总体稳定,事故四项指标保持低位运行。一是水上安全监管不断加强。突出重点船舶、重点时段、重点水域,深化分类分级和差异化监管,督促企业落实安全生产主体责任。二是防汛抗洪工作扎实有效。面对全流域特大洪水,长航局及时启动防汛应急响应,加强安全预警和水上交通管制,确保责任闸口(堤坝)安全、汛期水上交通安全和内部安全。是专项行动有力开展。“长江航运安全生产专项整治三年行动”等专项行动扎实开展。长江江苏段水上过驳作业全面取缔,“三无”船实现历史性“清零”。四是长效管理机制不断完善。强化重大风险防范化解和重大隐患整治督办,编写完成《长江航运企业安全生产风险评估与防控指南》,并在客运、危化品运输、滚装运输等企业开展试点。五是安保警卫任务圆满完成。完成了重要时段的长江干线水域安保任务,开展长江三峡枢纽河段综合演练。三峡过闸船舶实行100%安检,旅客实名制得到全面落实。
第五是通航保障取得新成效。长航局持续加强航道通航管理,有力确保了航道船闸畅通安全。一是航道保障水平不断提升,提高了福姜沙中水道等4个河段的航道维护尺度,长江干线航道维护水深达标率100%,航标正常率100%。长江电子航道图实现与汉江、赣江的互联互通。二是航道行政管理持续加强。开展桥梁、隧道、码头等涉水工程航评审核,强化采砂管理、岸线评估等,有效保护航道资源。三是三峡枢纽通航安全有序。升船机加强性消防措施施工竣工验收并恢复通航,保障了三峡工程整体竣工验收。2020年,三峡枢纽通过量达到1.38亿吨。
第六是运输生产取得新成效。2020年长江干线货物通过量突破30亿吨大关,达到30.6亿吨,同比增长4.4%,再创历史新高;完成港口集装箱吞吐量2000万标箱,同比增长3%。一是运输结构不断优化。严格执行客船、液货危险品船运输市场宏观调控政策,深入推进船型标准化,长江干线货船平均吨位由去年的1880吨提升至1960吨,其中三峡过闸船舶平均吨位达4680吨。二是运输市场监管不断加强。开展水路运输市场“双随机、一公开”监督检查,通报并督促整改问题62项。开展客船、危险品船运输经营人诚信信息监测,通报失信行为769起。三是“春暖行动”深入开展。全年减免外贸货物港建费及船舶油污基金约16亿元,实现三峡库区客运联网售票,率先实施海事“首违不罚”,海事政务自助办理模式基本覆盖江苏段。
第七是科技创新取得新成效。长航局坚持创新驱动,不断加大科技研发及成果应用,有力推动了长江航运高质量发展。一是顶层设计得到强化。完成科技发展、信息化、网络安全“十四五”规划和长江智能航运实施方案编制工作。二是北斗应用足球彩票推进。长江干线北斗卫星地基增强系统主体工程基本建成,率先在交通系统实现了全线航标、公务车船、客船客渡船北斗全应用。三是科技研发成果丰硕。全年新获省部级奖励近20项,2个省部级研发中心顺利通过评估。四是“云上长航”建设进展顺利。长江航运数据中心、应急指挥平台二期项目建设加快推进。五是数据共享有力推进。实现与部海事局新版船舶报港系统数据及船检数据实时同步,与湖北省大数据能力平台实现对接。六是网络安全保障有力。
第八是党建和精神文明建设取得了新成效。一年来,我们坚持加强党的全面领导,深化文明创建,组织保障能力和发展软实力不断增强。一是党的政治建设持续加强。坚持不懈用足球彩票新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把足球彩票总书记关于足球彩票:和长江经济带发展等重要讲话精神作为做好长江航运工作的“纲”和“魂”。深入开展政治机关意识教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任。二是党的组织建设不断强化。制定实施《长航局党委关于建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关的实施意见(试行)》,召开长航局系统模范机关建设现场推进会。持续推进党支部标准化规范化建设,组织召开长航局纪念建党99周年暨“两优一先”表彰会,指导系统各级党组织开展换届选举工作。三是行业文明创建加快推进。组织开展了第二十四届“文明窗口月”活动,5家单位新获“全国文明单位”称号,1人被授予“全国先进工作者”荣誉称号。联合中国海员工会开展了第七届“长航双十杰”评选宣传活动。策划实施“我家住在长江边”主题宣传活动,社会反响强烈。对口帮扶的湖北省建始县雪岩顶村已经成功脱贫摘帽。
【主持人】???????? 2021-01-27?? 09:59
通过您的介绍我们可以看出,2020年长江航运交出了一份成绩亮眼的答卷。进入新时代,您认为长江航运面临怎样的机遇和挑战呢?
【唐冠军】???????? 2021-01-27??10:01
当前,我国正处于“两个一百年”历史交汇期,即将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段,交通强国加快推进,长江经济带发展等国家重大战略深入实施。我们要立足新形势、围绕新任务、对标新要求、奋发新作为,全面建设强大的现代化长江航运,在服务构建新发展格局中作出长航贡献。
当前和今后一个时期,长江航运仍然处于黄金战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。主要体现为“四大机遇、四大挑战”。
四大机遇是:即服务构建新发展格局要求发挥好长江黄金水道“主要通道”“战略要道”作用;全面推动长江经济带发展要求长江航运进一步提升发展质量和水平;加快建设交通强国要求长江航运当好先行;新一轮科技革命和产业变革深入推进要求长江航运加快培育发展新动能。
四大挑战是:即世界进入动荡变革期,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,经济全球化遭遇逆流,保障国际物流供应链安全畅通面临严峻挑战;明年总体处于疫后恢复期,长江航运市场尚未完全摆脱疫情影响,特别是旅游客运市场恢复较为艰难,保行业市场主体的压力不容忽视;发展要素的制约依然突出,环保、岸线、土地、资金等要素制约尚未得到根本缓解;长江航运防范和应对风险的压力增大,安全形势稳中有险、稳中有忧。
总的来看,长江航运发展稳的态势没有改变,进的基础依然牢固,但变的因素明显增多,危和机并存。长航局将立足“两个大局”,切实增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,努力在危机中育先机、于变局中开新局,全面建设强大的现代化长江航运。
【主持人】???????? 2021-01-27 ??10:09
您刚才提到了“全面建设强大的现代化长江航运”,围绕这一战略部署,长航局准备如何谋划“十四五”期长江航运发展呢?
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 10:10
全面建设强大的现代化长江航运,必须始终不渝坚持“一条主线四个长江”的发展战略,着力打造“两道三区”,即:把长江黄金水道打造成国内大循环的主要通道、国内国际双循环的战略要道,把长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区。
全面建设强大的现代化长江航运的远景目标是,到2035年,建成长江航运高质量发展体系,长江航运发展水平居世界内河先进行列,在综合运输体系中的优势和作用充分发挥。到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的现代化长江航运体系,全面实现治理体系和治理能力现代化,长江航运在世界内河航运居于领先地位,为全面建成交通强国和服务现代化强国建设提供有力支撑。
新发展阶段的起点是从“十四五”开始,我们将紧扣全面建设强大的现代化长江航运战略部署,瞄准远期目标,认真谋划好“十四五”期长江航运发展。“十四五”期长江航运发展总体目标是:基本建成安全、便捷、绿色、高效、经济的现代化长江航运体系,总体实现航道更畅通、市场更规范、监管更有力、服务更优质、发展更绿色的世界一流长江航运,为建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国奠定坚实基础。
全面建设强大的现代化长江航运目标宏伟、催人奋进,实现这个宏伟目标,需要一代又一代长航人接续奋斗。站在新征程的新起点上,我们将以更加昂扬的精神状态、一往无前的奋斗姿态,坚定信心,锐意进取,奋力开创长江航运高质量发展的崭新局面。
【主持人】???????? 2021-01-27 ??10:15
2021年是中国共产党建党100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。请您谈一谈2021年长航局工作思路吧。
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 10:16
2021年长江航务管理工作的总体思路是:以足球彩票新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实足球彩票总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,认真落实全国足球彩票:工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,通过强党建、抓基建、保安全、增绿色、优服务、添动能,足球彩票打造交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区,为加快建设交通强国、深入实施国家战略、构建新发展格局提供坚强的长江航运保障,以优异成绩迎接建党100周年。
【主持人】???????? 2021-01-27?? 10:18
2021年长航局主要有哪些工作安排?
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 10:19
2021年长航局将着力抓好十个方面的重点工作
一是深入推动绿色发展。学习宣贯《长江保护法》;扎实推进长江干线船舶和港口污染突出问题整改;加快推进船舶水污染物联合监管与服务信息系统全覆盖;继续推动长江干线水上综合服务区、洗舱站、LNG加注站建设;推进港口与船舶岸电使用,实现长江干线商品车滚装码头和滚装船岸电建设使用全覆盖;开展集装箱码头和集装箱船岸电使用试点;加强新能源和清洁能源船舶等推广应用;配合农业、公安等部门扎实开展“长江十年禁渔”专项整治行动。
二是继续加快基本建设。足球彩票做好《长航系统“十四五”发展规划》《长航局“十四五”建设规划》等规划落地实施;全面推动交通强国建设长江航运篇章试点;加快推进荆江二期、涪陵至丰都航道整治等项目前期工作;开工建设三峡旧洲河锚地、13800方耙吸挖泥船等重点项目;建设完成武汉至安庆6米水深航道整治工程并做好试运行;完成北斗地基增强系统工程竣工验收。
三是着力加强安全监管。持续做好常态化疫情防控工作,扎实做好“外防输入、内防反弹”;落实好安全风险防控化解工作机制,动态更新风险清单和隐患清单,实施分类分级管理;扎实开展长江航运安全生产专项整治三年行动;持续推动万州、武汉、南京区域性应急救助基地建设;完成长航局应急平台二期工程建设。
四是不断强化通航保障。足球彩票做好“一战三保”专项行动,抓好重点时段、重点河段航道维护疏浚;建立数字航道条件下新的航道维护与管理模式;落实好新《长江干线通航标准》,开展长江干线船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动;推动三部采砂管理合作机制向基层延伸,有序推进疏浚砂综合利用;足球彩票做好两坝船闸停航检修及通航保障;推动三峡水运新通道前期工作。
五是持续优化运输服务。继续实施长江水系客船、液货危险品船舶运输“双随机、一公开”监督检查工作机制,定期开展监督检查;实施长江干线省际客船、水系省际液货危险品船运输市场信用管理办法,有效运行市场信用信息系统;协调推进“三峡库区水路客运联网售票系统”应用,提升长江三峡旅游客运服务质量。
六是加快推进科技创新。完成部科技示范工程;加快推进长江智能航运发展举措落地实施以及长江航运网络安全体系建设;全面深化落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度。
七是强化干部人才队伍建设。系统推进干部队伍建设;加快年轻干部队伍建设及高层次人才培养;推进干部人事档案信息化建设。
八是切实提高治理能力。深化长江航道事企分开改革;积极推进长三角船舶交通管理、船舶与港口污染防治一体化;加强信用体系建设,强化事中事后监管;推进海事政务自助服务站建设,推行“互联网+政务服务”,加强执法信息化建设;落实“过紧日子”的要求,厉行节约,反对浪费。
九是全面加强党的建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立长效机制;大力推进“模范机关”建设,提高“三基”水平,深入推进基层党支部标准化规范化建设;组织开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动;开展新一轮政治巡察,压紧压实整改责任。
十是办好惠民利民实事。
【主持人】???????? 2021-01-27?? 10:29
您刚才提到了办好惠民利民十件实事,这是长航局每年服务民生的具体谋划,也是广大网友非常关心和关注的一个话题。那么,2021年这十件事具体有哪些?
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 10:30
2021年长航局将着力抓好十个方面的重点工作:
这十件实事具体是: 1.武汉至安庆段6米水深航道交工试运行,进一步提高部分河段航道维护尺度。 2.继续推进长江电子航道图干支一体化服务,优化电子航道图App、微信小程序服务功能。 3.积极推进水上综合服务区建设,力争2021年底前长江干线各省市至少建成1处。 4.推进长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统全面覆盖长江经济带各港口,建立长江干线船舶污染治理长效机制。 5.推进海事政务自助服务站建设,对政务公开、政务办理等海事政务提供7×24小时自助服务。 6.加快推进内河船舶、船员证书(文书)“多证合一”,实现内河船舶船员证书电子化。 7.深化“春暖行动”,出台新的优化营商环境增强港航企业发展活力的工作措施。 8.免费开展长江航运企业安全生产风险评估与防控培训,指导企业防控安全生产重大风险。 9.继续加强保健医师服务,完善职工健康管理。 10.开展第九届“向千家小微企业送报刊”活动。
【主持人】???????? 2021-01-27 ??10:34
时间关系,今天的访谈就到这里。感谢唐局长接受我们今天的访谈!我们下期再见!
【唐冠军】???????? 2021-01-27?? 10:35
谢谢主持人,谢谢各位网友!
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